Integraal huisvestingsplan en Renovatie. Een volgende stap naar samen …

Integraal huisvestingsplan en Renovatie.

Al sinds de overdracht van de verantwoordelijkheden van het buitenonderhoud naar de schoolbesturen is er onduidelijkheid over het begrip renovatie van schoolgebouwen. Bij het wetsontwerp voor de overdracht is al getracht om te komen tot een kaderstelling wanneer renovatie nu voor rekening van het schoolbestuur is en wanneer dit voor de gemeente is. De minister heeft toen aangegeven dat het aan de gemeente en de schoolbesturen is om hieruit te komen.
Begin vorig jaar hebben de PO raad, de Vo raad en de VNG de minister van OCW al een brief geschreven over dit onderwerp. De minister heeft deze organisaties verzocht het voorstel verder uit te werken. Deze uitwerking is nu vertaald in een notitie Concretisering Huisvestingsvoorstellen PO-Raad,VO-Raad en VNG.

Samengevat geeft het huisvestingsvoorstel het volgende weer:

• Gemeenten en schoolbesturen stellen gezamenlijk een meerjarig integraal huisvestingsplan (IHP) op, waarover op overeenstemming gericht overleg gevoerd wordt en dat in de plaats komt van de bestaande jaarcyclus van huisvestingsaanvragen voor het jaarprogramma. Daarmee krijgt het IHP een wettelijke status;
• Renovatie wordt als voorziening in de wet opgenomen;
• Schoolbesturen stellen verplicht een meerjarenonderhoudsplan (MJOP) op waarin onderhoudswerkzaamheden en te besteden middelen zijn aangegeven;
• Het investeringsverbod als beschreven in de Wet op het primair onderwijs (WPO) wordt aangepast en versoepeld.

Op het eerste gezicht lijkt dit een goede ontwikkeling. Er zijn echter nog veel zaken die verder moeten worden uitgewerkt.

Met name vanuit de gemeenten is er veel kritiek op het voorliggende voorstel. Voorgesteld wordt renovatie als voorziening op te nemen in de wet. Welke financiële gevolgen dit heeft voor gemeenten is  onduidelijk. Tegenover deze nieuwe taak die bij de gemeenten wordt neergelegd staat op dit moment geen enkele verhoging van de uitkering die de gemeente van het rijk ontvangt.

De VNG heeft wel ingestemd met dit voorstel. Zij hebben in het voortraject echter nagelaten hun leden (de gemeenten) te raadplegen. Dit zal nu alsnog plaatsvinden middels een drietal landelijke bijeenkomsten op 19 en 27 juni in Zwolle, Utrecht en ‘s-Hertogenbosch.  Daarna wordt dit voorstel besproken in de VNG commissie onderwijs van september.  Daarna zal het voorstel worden voorgelegd aan de minister.